2015年8月5日 星期三

政府新樓市政策的影嚮再檢討

我以下這篇文是2010年十一月刊登在信報,現時重讀,心情是複雜的,尤其是我之前指出新政策會帶來階級分化,這預言不幸而言中,由文章刊出那一日至今天為止,中原指數已上升了約60%,樓價急升的幅度遠離實體經濟增長,物業擁有者和非業主之間的財富差距已達到一個超乎想像的地步,朋儕間每每是談樓色變。

政府針對樓價上升的新税項,設計是為了消除樓市的非理性表現,避免制造一個特大泡沫,防止泡沫爆破對香港做成的傷害,在這方面是用心良苦,亦走在世界之先。但另一方面,政策帶來的影响是,在提高樓市入場門檻之後,祇有那些高收入和有實力人仕,方可以符合新貸款要求,這結果形成一個新階級,有樓階級,沒有財力的那一大批人,被拒之於樓市門外,這些人縱然對樓市看好,亦未能在樓市急升之下分一杯羹,其失落之情,可想而知。在此情况發展之下,社會階級之間的糾紛越來越嚴重,在去年雨傘運動,和今年反水貨客運動中,已見到大批年青人的反社會表現,綜觀其成因,最主要是因為社會財富是過度傾斜向物業擁有者那一方,做成社會失衡。

不錯,政府政策是有效防止樓市泡沫,但同時制造了另一個社會情緒泡沫,孰得孰失,諸君自行判斷。


政府新樓市政策的影響

政府的新樓市政策主要是在打擊短期炒家或投資者,大幅增加兩年內轉手單位的印花稅,不論物業持有者是在成交中得到利潤與否,情況就如英國和美國的物業稅,這項措施尤甚之,蝕本的成交亦都要邀納新稅款。

面對政府的新政策,樓市的未來方向是否已經被改變,這是大家值得去思考。在以往香港政府的施政歷史上看,政府政策從來都不能扭轉市場趨勢。就以回歸後的經濟衰退情況為例,政府曾以多種方法,希望阻止樓市價格的跌勢,例如停止賣地或減免稅項等,結果是有目共睹,樓價是拾級而下,形成一浪低於一浪的態勢,直到達沙士時期的谷底,然後才開始反彈直至現階段。

以上例子可說明,在香港這個開放型經濟體,政府政策並未可能對抗市場力量,因為這個市場不是香港人自己的市場。中國和外國資金不斷湧入,個別中國內地豪客大手買入上二萬元一呎的住宅單位,國際基金買入整幢物業收租,他們有實力持有物業作為長綫投資之用。

在現時低息環境之下,按揭利率徘徊在兩厘左右,持有一個空置單位的成本祇輕微大過年息兩厘,這包括管理費等,只要樓價升幅高過這息率,物業持有者在賬面上是穩賺。如投資者將單位放租,回報率在兩厘至四厘之間,視乎個別屋苑而定。從這些簡單數字可以看到,投資物業的經營成本是非常之低,對一般中產人仕都不是一項負擔。

回頭再仔細檢視一下新政策對樓市的影響,新增加的印花稅是針對兩年內轉手的物業,短期轉讓物業的成本因此而大幅增加,對有關投資者是相當不利,這批人不能再以低微成本高槓杆比率購入單位然後再圖利。翻查一些大屋苑的成交個案,可以觀察到短期轉手的情況維持在低比例之下,大部份成交單位的上手業主都持貨超過兩年之上,新措施的直接影響是一批實力較弱小投資者,令到他們不能再活躍在樓市中。現時比較有勝算的做法是持有單位超過一年以上,避免支付過高的印花稅。

從來資產價格的軌跡都取決於看好和看淡兩大陣營的對決,最終價格走勢因應那一方的力量比較強而定。現時樓市的主調未改,大眾普遍都對香港樓市抱有強大信心,擔心長期持有現金會被正在形成的通脹猛虎所侵蝕,又加上全球資氾濫,和利率將會在未來一段長時期低企,樓市的上升趨勢祇會越來越增強。政府的新政策如其他政府干預市場的做法都衹有同一個結局,開始時政府的目標是主觀希望揭止市場走勢,但結果是令市民大眾受害。現時的新增加印花稅做法,效果是趕絕一批實力較弱的小市民,打擊他們在一個樓市上升週期致富之道,破壞香港一個最重要的社會價值,以勞力和投機提高自身生活質素。結果是擁有資產者和勞動階層的貧富差距越來越大,社會矛盾將更劇烈加深。

短期物業投資者或稱炒家是充當着市場的一個重要橋樑角色,他們並不是破壞市場運作的黑手,反之他們起到調節市場供應和需求關係的功能。在樓市低潮時,當大家持着觀望態度,炒家利用他們的市場觸覺,肯大膽購入低水位的單位,原單位持有者因而得到套現機會。當市場在熱哄哄的時候,普通個別業主不會隨便現價沽售單位,市場供應一時枯竭,價格祇會乾升,這情況祇會對用家更為不利。炒家在這時放出在之前收集的單位,正可以釋放二手市場盤源,供應即時增加,作用減緩價格上升的速度。從這簡單說明,我們應明白短期投資者或炒家是一個成熟市場的重要一環。

現時政府的新措施目的希望趕絕短期投資者,將令到物業市場價格更為波動。試想一想,沒有這批資深投資者在低位接貨,市場價格在大勢向下時祇會一瀉千里,而在趨勢向上時,盤源沒有適時放出,價格祇會不斷上升,沒有停下來的機會。現時香港住宅市正在上升週期,正常的情況是炒家會在若干獲利階段放出單位,減輕市場壓力,但新措施將迫使物業投資者持貨超過一年,甚至兩年,二手市場供應會即時枯竭。用家當然希望弱勢炒家會割價求售,但在現今階段,看好樓市的一方實力比看淡的另一方面更加強橫,當新措施落案之後數月,心急的用家將被迫以高於市場成交價購入單位,情況可能一發不能收拾,因為二手市場沒有甚麼單位供他們選擇,市場價格將會拾級而上。

未來的發展會否如上述的估計,大家可拭目以待。不過有一點可以肯定的是,政府的新措施已扭曲了行之有效的市塲機制,破壞了市塲自動調節的功能,後果不可以掉以輕心。

沒有留言:

張貼留言